互助共济 打造农机安全互助保险一片新天地
—-赴湖北省洪湖市学习农机安全互助保险考察报告
9月3日，岳阳市农机局副局长刘勇带领部分县市区农机局局长及监理所所长前往湖北省洪湖市考察学习农机安全互助保险工作。考察组一行参观了洪湖市农机安全互助保险会员服务站、农机市场一站式服务，听取了洪湖市农机安全互助保险工作经验介绍，并就农机安全互助保险有关问题进行了互动讨论，普遍反映感触很深，收获很大。
一、洪湖市农机安全互助保险取得的成效
三年来，洪湖市参加农机安全互助保险的农机手会员达到9885人，累计筹集互助金107万元。受理农机事故报案120起，向农机手提供事故救援服务16次，75名农机手得到了赔偿。
农机安全互助保险的开展给农机安全监理所带来了明显的变化。一是社会地位明显提高。农机安全互助保险工作得到了洪湖市市委书记的充分肯定。二是与农机手关系明显改善。以前监理所在农机手眼里就是收费所，现在农机手有事第一时间想到的是监理所。监理所办公室挂满了农机手送来的锦旗。三是装备建设明显加强。省农机安全协会为监理所添置车辆3台，新购置全套办公设施。洪湖市农机监理所属差额拔款单位，20人的编制，全年财政预算仅14.9万元。现在有了农机安全互助保险，在工资福利方面有了较大提高，监理人员的精神面貌也为之一新。
二、洪湖市农机安全互助保险工作经验
（一）广泛宣传，让农机安全互助保险深入人心。一是在农机系统干部职工中开展农机安全互助知识的培训和讲座，提高认识，当好讲解员、宣传员。二是利用电视台、报纸等新闻煤体和巡回宣传车大造声势，营造氛围。三是农机安全互助进“课堂”。利用各类培训班、现场演示会，通过农机事故的典型案例，宣传农机安全互助保险的好处。四是在农机办证大厅开辟农机安全互助宣传专栏，现场讲解农机安全互助保险的相关知识。通过宣传，农机手对农机安全互助保险有了全面了解。当地一位农机大户编了一段顺口溜并广为流传：“农机安全互助真是好，人和机械都可保。五十、一百随便交，出事理赔倍数高，无事续保钱还少。”
（二）四个结合，提高农机安全互助保险参保率。一是与农机购置补贴实施相结合。在启动初期，结合农机购置补贴实施，下调会费标准，让农机手愿意进这个门槛，在农民逐渐认识并接受的情况下，再适当恢复。同时，开展“购农机送保险”活动。二是与农机年检审相结合。在年检审期间，与农民朋友交心谈心，免费为他们维修、保养机械，用真诚的服务行动去感化他们，让他们带头参加互助保险。三是与农机合作社建设相结合。与合作社形成紧密联动机制，网络全市合作社，为合作社提供包括安全宣教、技能培训、技术检测、互助保险、紧急救援、配件供应等全方位服务。四是与平安农机创建相结合。将农机安全互助保险纳入“平安农机”创建标准之中，作为考核的重要指标之一。
（三）强化服务，抓好农机安全互助保险理赔。农机安全互助工作的一项重要内容，就是对农机事故的救援理赔补偿。为做到迅速、及时、准确、合理的事故救援理赔补偿，洪湖市成立了三个工作队，分别负责全市东片、中片、西片20个乡镇（场、管理区）的事故救援处理工作，开通24小时救助电话，要求在接到农机事故报案电话的2小时之内必须赶到现场查勘，并及时将互助赔偿金送给农机手，让农机手感受到亲人般的温暖。
三、对我市农机安全互助保险工作的思考
自6月份全省启动农机安全互助保险工作以来，我市积极参与，截止8月31日，全市参加农机安全互助保险的农机手会员达到1792人，累计筹集互助金516362元。虽取得了一定成绩，但是部分县市区业务开展进程缓慢，究其原因，主要是认识比较模糊，怕开展工作有“增加农民负担之嫌”。现在我们的工作重点是统一认识，强化宣传，让社会各界认同农机安全互助保险。
（一）解放思想，统一认识。首先，确保安全是农机安全监理所的主要职责，2008年农用车管理职能移交交警部门后，农机安全监理所不处理农机道路事故了，连续几年事故都为“0”，监理所还有没有存在的必要？现在农机手购买了互助险，出现事故就必然会向监理所报案。其次，互助保险是为农机手服务的一个很好平台，出现农机事故后，通过救援理赔补偿，可以有效拉近与农机手的距离，更好的促进农机安全生产工作。因此，大家必须统一思想，提高认识。同时，还要积极向政府汇报，争取重视，平江县把农机互助保险工作列入全年农机工作重点，并将互助保险工作纳入了县政府对各乡镇安全工作考核。平江县3个月来，筹集互助金30余万元，与领导重视分不开。
（二）加强宣传，营造氛围。洪湖市在宣传方面的经验值得借鉴。结合我市实际，一是要充分利用购机补贴这个政策，开展“购农机送互助保险”活动。洪湖的农机市场模式很值得学习，它将购机、申请补贴、上户考证、互助险办理、维修进行一条龙服务，方便了农机手，也促进了农机工作。二是结合年检审、安全检查，通过农机事故的典型案例宣传农机安全互助保险的好处，使“农机安全互助保险”家喻户晓、人人皆知。三是充分调动乡镇农机专干积极性，宣传引导农机手参保。
（三）倾注真情，做好理赔。发生农机事故后，要坚持高效、优质、快捷的原则为农机手提供农机事故的救援理赔补偿服务，做到“四心”，即细心做事、耐心解释、热心服务、真心理赔，不能失信于农机手。让农机手亲身感受，得到实在利益，进而充当我们的宣传员。洪湖市有位农机手收到送来的互助补助赔偿金，当时就表示：今后，我要逢人就宣传农机互助保险，要更多的农机手早日成为农机安全协会的一员！。
“它山之石，可以攻玉”，希望借助这些洪湖之行，强化思想，统一认识，促进我市农机安全互助保险工作更上一层楼。
湖南省农机安全协会岳阳市办事处
2013年9月6日
