近年来，随着农村经济社会的不断发展和国家惠农政策的实施，南漳县农民购买农业机械的热情持续高涨，特别是大中型农业机械数量迅速增长。截至2017年底，全县拥有各类拖拉机45259台，其中大中型2636台、联合收割机1967台、水稻插秧机2129台。农业机械的快速增长，农机事故也呈上升趋势，给农村人民生命财产安全带来严重威胁。2010年以来，该县探索对大型农机具开展互助性保险，为广大机手构建了一道安全屏障，取得了集千家之力，解一家之难的良好效果。截至今年6月底，南漳县共发展农机互助协会会员6597人，筹集农机互助保险会费187.28万元，理赔农机事故185起，全县没有一名机手因农机事故“一夜返贫”的悲剧发生。
一、领导高度重视，行政大力推动。南漳县委县政府高度重视农机互助保险业务的试点和推广工作。县政府领导在全县农业农村工作会议上，对农机安全监理工作进行重点强调，对启动实施农机互助保险作具体安排部署。各乡镇将农机互助保险与其他农业农村工作同部署同落实。南漳县农机部门一方面积极向广大机手宣传农机互助保险政策，引导机手自愿加入互助协会。另一方面在实施农机监理办牌办证整村推进项目时，将农机互助保险纳入各乡镇农机服务中心工作目标，与其他业务工作同检查同考核。目前，该县所有享受购机补贴的拖拉机、联合收割机全部纳入了牌证管理，并自愿投保了农机安全互助保险。
二、提供优质服务，“站”“会”协作互动。农机互助保险经过多年发展，其经济和社会效益逐步显现，逐渐得到社会认可。但在实施过程中，还存在认识不够、覆盖面不广等方面的问题。为此，该县坚持从源头发力，加强会员服务站与农机监理站之间的协调联动，在开展农机安全检查、技术检测与农机安全技术培训时，加大农机互助保险政策、特点和优点的宣传力度，尤其是结合典型农机事故案例，讲解开展农机互助保险的重要性，引导广大机手自愿加入互助协会，树立互助合作、同舟共济，你保我、我保你，安全互助保自已的新理念。同时，该县会员服务站，在农机大市场农机便民服务大厅设立办事窗口，及时受理机手入会申请，为机手提供多方便利，较好促进了会员服务站和会员之间的互动。2016年，该县开展农机互助宣传培训32场次，参训机手2400多人，发展互助会员1116人。
三、维护机手利益，典型示范带动。为及时受理和处理农机事故，服务广大会员。该县实行24小时值班制，全天候接报处理各类农机事故，并不断提高农机事故结案率和理赔率，最大程度维护会员利益。如该县九集镇机手张连全于2015年9月13日晚18时驾驶收割机，在机耕道转弯时因方向没有及时回正，导致收割机倒扣田边沟渠中，其家人在当晚20点左右才报案。接报后，该县事故处理人员迅速赶赴现场，安抚机手，了解事发经过，现场勘查拍照，组织施救、定损，并及时上报省协会为机手挽回了经济损失。在互助保险日常宣传中，该县还以各种理赔案例典型，进行现身说法，用典型事例引导机手入会。如位于西北山区的李庙镇堰沟村，通过机手会员郑如现现场讲解自身经历的一起农机事故，以及农机互助保险相关理赔程序等。参加听讲的30多名机手现场就办理了入会手续。目前，堰沟村70多名机手全部申请加入了农机互助协会，实现了农机互助入会整村推进。
四、围绕关键环节，着力整体撬动。该县重点围绕实施农机购置补贴和农机监理整村推进两个关键环节，加强宣传，实施整体联动。对享受农机购置补贴政策，新购买农机的机手，动员其加入农机互助协会，办理人员及机械的互助保险；在实施农机免费挂牌办证整村推进工作中，教育培训机手增强安全意识、增强互助保险意识，引导机手投保参保续保。目前，该县通过这两个环节办理互助保险的人数占全县办理总数的95%以上。
五、突出社会影响，着重宣传发动。该县坚持通过文字、传媒、载体和会议等多种方式广泛开展农机互助保险宣传，营造良好的社会氛围。先后印发《农机互助保险宣传册》3万多份；利用电视、广播进行专题宣传3次，利用车辆巡回宣传38次；每年组织农机互助保险知识咨询活动2次。同时，利用各种会议进行集中宣传，在全县营造了浓厚的农机互助氛围。
（南漳县农机化管理办公室）
