党中央、国务院高度重视安全生产工作,党的十六届五中全会提出了安全发展的理念,强调在经济发展的过程中要高度重视和切实抓好安全生产工作,实现安全发展。2006年5月31日,国务院第138次常务会议专题研究保险业改革发展问题,制定和发布了《若干 意见》,其中提出要“大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急机制”。2006年9月27日,国家安监局、保监会联合制定和下发了《关于大力推进安全生产领域责任保险 健全安全生产保障体系的意见》(安监总政法[2006]207号),其目的就是为了落实中央十六届五中全会精神和国务院第138次常务会议要求,进一步发挥商业保险促进安全生产的积极作用,健全和完善我国安全生产保障体系。按照《意见》确定的目标,首先在采掘业、建筑业等高危行业推行雇主责任险、商业补充工伤责任保险试点,取得经验后逐步在其他高危行业、公众聚集场所等领域推广。
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