现状:全省主要农作物生产全程机械化水平不断提升
2015年,省局围绕主要农作物生产全程机械化,启动实施农机化水平提升工程,并在京山、天门等16个县市开展全面全程机械化试点。两年来,各地农机部门按照省局统一部署,积极争取各级领导重视,努力加大项目经费投入,以全面全程机械化试点为引导,以突破薄弱环节为切入点,以发展全程机械化装备为支撑,以发展农机社会化服务为途径,大力开展全程机械化技术模式探索与创新,不断推进主要农作物生产全程机械化,有力地促进了农机装备水平和农业综合生产能力的提高。主要体现在三个方面:一是行政推动力度明显加强。部分县将全程机械化工作由部门行为上升为政府行为,在全省层面推动落实。明确了推进措施、部门责任、考核目标等。有些市政府、县政府主要负责同志亲自挂帅,主抓全程机械化,力度之大前所未有。大力推进全程机械化,已经成为各地加快现代农业建设的新抓手。二是投入扶持力度不断加大。充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,将中央财政补贴资金重点用于主要农作物生产关键环节,重点向深松整地、秸秆还田、粮食烘干等环节倾斜,做到应补尽补、敞开补贴。同时,在项目安排上重点向全面全程试点县倾斜,全力以赴支持全程机械化的试验示范、服务体系建设等。南漳、江夏等地积极争取当地财政支持,大力推进主要农作物生产全程机械化。三是示范县(区)建设取得阶段性成效。自2014年农业部里启动实施主要农作物生产全程机械化示范项目以来,每年支持我省4个县(区)创建全程机械化示范基地,打造了一批可看、可学、可复制、可推广的典型。我省京山县成为农业部首批28个全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(区、市)之一,标志着我省全程机械化推进行动取得了初步成果,有了良好开局。刚才,会议公布了我省第一批主要农作物生产全程机械化创建县名单,希望首批示范县再接再厉,充分发挥示范引导作用,以点带面,引领周边地区全程机械化水平不断提高。总的来看,积极创建全程机械化示范县,已成为各地农机化工作的新亮点。
目标:十三五:主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右
“十三五”期间全省要创建30个全程机械化示范县。希望各地按照省局的总体部署,结合本地实际,找准工作定位,聚焦薄弱环节,明确主攻方向,确定发展目标,全力推进主要农作物生产全程机械化。
举措:因地制宜,强化推进主要农作物生产全程机械化的具体举措
今年湖北省农机局出台了《关于深化全面全程机械化试点示范工作的通知》,重点要抓好以下几个方面工作。
(一)强化组织领导,积极争取支持。各地要把主要农作物生产全程机械化工作摆上重要议事日程,及时向当地党委、政府作专题汇报,争取党委、政府领导的重视和支持。积极争取当地党委、政府出台具体实施意见,把该项工作纳入党委、政府农业农村工作的中心任务同部署、同落实、同考核,在政策和资金等方面予以扶持。同时围绕主要农作物的种植、产地烘干、高效植保机械化等薄弱环节,积极争取当地财政加大主要农作物生产全程机械化的支持力度,引导鼓励社会资金投入支持主要农作物生产全程机械化行动。
(二)科学规划布局,有序组织实施。各地要深入调查摸底,科学规划,合理布局,研究制定适合本地的全程机械化实施方案,明确全程机械化工作重点、技术路径、机具配套、生产模式、保障措施等,进一步完善主要农作物生产全程机械化技术路线,制定适宜的机具配套方案;各地也要成立相应的技术指导专家小组,开展决策咨询、技术指导、培训交流、考核验收等工作,确保目标任务按时落实到位;鼓励农机制造、经销企业与农机新型服务主体合作,推出具有区域特点的全程机械化解决方案。要在创建工作中突出抓好水稻、油菜、小麦和玉米等主要农作物全程机械化的同时,梯度展开马铃薯、大豆、花生、棉花和茶果桑林特等经济作物全程机械化试点,推进农机化协调全面发展。
(三)强化政策引导,明确目标方向。省局今后将在农机购置补贴和省级专项资金的项目安排上,对开展全面全程机械化试点的县市和农机新型服务主体给予适当倾斜和扶持。“十三五”期间,全省将通过全面实施农机作业水平提升工程,不断提高主要农作物综合机械化水平,力争到2020年,全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上,更多县市进入全国主要农作物全程机械化示范县行列。
(四)打造示范样板,强化社会化服务。各地必须紧紧抓住农机合作社、家庭农场等农村新型经营主体这支主力军,充分发挥他们在推进主要农作物生产全程机械化中的示范带头作用,形成推进农作物机械化发展的社会化服务机制。广泛组织开展跨区作业、订单作业和“一条龙”作业,积极探索主要农作物生产全程机械化作业新模式,通过社会化服务的发展,使机械化作业成为农民增收节支的必然选择,成为农机手发家致富的重要手段,构建推进主要农作物生产全程机械化发展的长效服务机制。