日前,省烟草局与省农机局联合发出文件,两部门加强合作,加快推进我省烟叶生产机械化。
文件中明确了发展烟叶生产机械化的思路:一是政策扶持。加大对农机购置、使用、管理等的扶持力度,调动农民购机、用机的积极性。二是重点突破。以促进育苗、起垄覆膜、移栽田管等关键生产环节机械化为重点,带动烟叶生产机械化全面协调发展。三是完善机制。创新农机服务形式,积极发展专业合作社,提高农机利用效率和效益。
文件提出了“十二五”期间的发展目标:烟草行业计划投入补贴资金八千万元左右,力争烟叶生产机械动力保有量达到4.5-5.0万千瓦。机械化服务体系不断完善,专业化合作组织全面建立,服务能力进一步增强。到2014年,烟叶生产整地、育苗、田间管理、采收和加工机械化水平分别达到90%、100%、50%、30%和80%。
为了保证工作目标的实现,一是加大补贴资金投入力度。从2011年起,烟草系统每年用于烟叶机械的补贴资金在1600万左右,可根据实际需要逐步加大。二是对烟叶生产通用机械,由烟草部门根据生产实际提出补贴名录,农机部门审核后给予30%左右的补贴,同时烟草部门给予30%的补贴。对烟叶生产专用机械,符合国家农业机械购置补贴条件的,经相关程序,进入陕西省农业机械购置补贴名录,烟草部门补贴70%,农机部门按照有关政策给予相应补贴,减少烟农购机费用。三是根据生产实际,逐步扩大烟叶机械的补贴种类和范围,满足烟叶生产实际需求。四是完善烟叶机械购置补贴管理办法,提高政策实施的透明度和公平性,简化烟叶机械补贴手续,探索烟农从农机超市直接购买烟叶机械,减少中间环节。
在具体工作措施上,各级烟草部门与农机部门要建立定期协商机制,及时解决工作中出现的各类问题;要结合当地实际,制定切实可行的“十二五”烟叶机械推广方案,确保目标任务落到实处;省烟草局、省农机局在宝鸡陇县、延安宝塔区开展烟叶生产机械化示范县建设工作,省烟草局在六个烟叶产区开展烟叶机械化示范区建设工作,同时,有关市级烟草部门也要开展烟叶机械化示范园建设工作,按照全程机械化的标准,突出重点环节,为烟叶生产全面实现机械化起到示范、引领和带动作用;要在烟叶生产不同季节,召开烟叶机械现场演示会,加强宣传效果;要加强合作社建设,烟叶机械补贴资金及大中型烟叶机械购置要优先满足专业合作社需要,对农机专业合作社的管理运行要给予大力的帮助和指导;要强化培训与服务,确保烟农正确、安全使用烟叶机械;还要依托省级农机推广与鉴定机构、西北农林科技大学等单位的人才、专业优势,为加快烟叶生产机械化发展提供人才与技术支持,同时加强与生产企业的技术交流,加快急需的关键性烟叶机械的研制、引进、改良工作,不断提高烟叶机械的实用性和可靠性。