近年来，湖北省阳新县高度重视“以机代牛”工作，不断创新工作思路，把管当前与利长远有机结合起来，重点攻坚，以点带面，取得了阶段性成效。其中，今年不到三个月时间，提前完成了全年淘汰疫区耕牛3036头的任务，补贴农业机械4047台（套），发展农机户2852户，建立6个无牛镇、118个无牛村。该县的主要做法是：
一、着眼全局，健全以机代牛工作机制。一是提高思想认识。思想认识的程度决定工作落实的力度。阳新县委县政府始终树立抓血防就是抓民生、抓血防就是促发展的意识，把以机代牛作为血吸虫病传染源控制措施的重要一环，当作一项民心工程和德政工程来抓。二是加强组织领导。阳新县委县政府始终把以机代牛工作纳入重要的议事日程，进一步完善党政一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。每年召开2次以上的以机代牛工作专题会议，及时研究解决以机代牛工作实施过程中出现的问题和困难。三是严格落实责任。县政府与镇区党政主要负责人签订血防以机代牛目标责任状，并实行“四大家”领导包镇区、镇区干部包村组、村组干部包农户的责任包保制度，确保镇不漏村、村不漏组、组不漏户，切实做到一级抓一级，层层抓落实。
二、抓住关键，破除以机代牛工作瓶颈。耕牛的宰杀是以机代牛工作的重要环节，如何实现耕牛户利益最大化是工作成败的关键。一是广泛宣传政策。充分运用广播、电视、标语、宣传栏等多种形式, 大张旗鼓地宣传以机代牛项目实施政策、要求和目的，并采取与耕牛户算明健康账、政策补贴账、牛机成本对比账“三个账”的办法，认真做好农户的思想工作，彻底消除农户的心理障碍，让农户变被动杀牛为主动购机。二是确保群众利益。我们选派工作人员外出周边县市摸清耕牛的市场行情，并聘请牛经纪人对农户的耕牛进行合理估价，通过现场拍卖、多家竞标等方式，确保耕牛价格不低于市场平均水平，提高农户参与以机代牛工作的积极性和主动性。三是分类解决困难。根据群众杀牛存在的种种顾虑和实际困难，分类解决。对于愿意继续发展农业生产而担心土地无法耕种的农户，包保干部负责帮扶其发展机械化；对于无意从事的农户，通过土地流转或引导加入当地农机合作社来解决生产问题；对于疫区专业养殖户，耕牛淘汰后有劳动能力的农户，就近安排就业；对于丧失劳动能力家庭又十分困难的农户，符合低保条件有的地方申请了低保，不符合低保条件的有的地方给于临时救助。
三、规范操作，确保以机代牛工作质量。公平、公开、公正的操作程序是确保以机代牛工作顺利推进的前提和保障。在以机代牛工作实施过程中，各镇区成立了由农机、畜牧、血防、财政组成的工作专班，采取“一个镇区，一套专班，一个目标，全程服务”的办法。为确保项目资金使用安全，项目实施中严把“五关”。一是登记关。组织专班逐户逐头上门核实，实施动态管理，确保杀牛无误。二是程序关。①建档建卡。由专班与村组确认的耕牛宰杀对象进行统一标识、编号、照相、建档建卡（一牛一卡），填写锁定的耕牛淘汰登记表，每头耕牛编号与耳标号相对应，并签字确认。②签订协议。由各镇政府部门与淘汰耕牛户签订耕牛宰杀协议，统一交县农机局存档备案。③宰杀耕牛。政府统一先与屠宰场签订屠宰合同，宰杀后照相确认。④销号直补。由各镇区将耕牛宰杀情况集中上报县农机部门，县农机局对宰杀的耕牛全面进行核实销号，审核认定后报县财政局专户通过“一卡通”将补贴拨付给杀牛养殖户，杀牛养殖户持本人身份证到所在地信用社签字领取补贴资金。三是审查关。淘汰耕牛的申报表格按要求严格审核，不符合条件和要求的一律不予审批。四是公示关。被淘汰耕牛复核登记后，逐一张榜公示，接受群众监督，公示无异议后，再进入淘汰程序。五是监督关。实施耕牛交易全程监督，交易前，血防部门负责打耳标；交易中镇畜牧、血防、农机、财政人员到场，畜牧部门负责销号；交易后，农机部门负责耳标回收处理，财政部门负责补贴资金发放工作。
四、注重服务，巩固以机代牛工作成果。一是强化机手培训。选取农机操作经验丰富的专业技术人员在相关镇村培育机耕队，并采取机具现场演示、集中理论培训等方式，让农户零距离接触机械，现场操作使用农业机械，深入了解机械性能，选购满意的农机。仅今年上半年，全县已杀牛购机1047台，新发展农机户893户，新培训农机手1873余人次，新成立农机合作社6个。二是强化后期服务。县农机部门采取一名技术人员跟踪服务一个镇区的方式，负责对农机户的技术指导、售后维修、故障排除，督促企业做好售后服务工作，切实维护农民的利益。三是强化跟踪监督。实行举报有奖制度，对河滩禁牧及“以机代牛”工作进行监控，确保“以机代牛”项目工作成果不反弹。
