近期全国、全省部分地区、行业(领域)接连发生多起重特大事故和较大安全生产事故,暴露出一些地方和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不彻底和非法违法、违规违章现象严重突出问题。
为充分吸取事故教训,坚决杜绝较大及以上事故、遏制一般事故,促进安全生产状况的持续稳定好转,按照《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电[2011]8号要求、鄂安监发[2011]174号关于印发《全省进一步深化和拓展道路客运隐患整治工作方案》的通知要求及以及8月26日全省消防工作电视电话会精神,遵照省、市安全委会的统一部署,云梦县农机局决定,9月10日至11月20日在全县范围内集中开展农机安全生产事故隐患排查治理专项行动。
一、工作任务和目标
(一)全面排查和消除安全隐患。开展全面、系统、彻底的安全隐患排查,做到排查不留死角,整治不留后患。对发现的安全隐患,必须限期整改。对存在重大安全隐患的农业机械和车辆坚决停止使用和上路行驶。
(二)严格落实安全生产责任制度。要全面落实农机安全生产主体责任,并把责任层层分解落实到每个环节、每个工作岗位,真正做到不安全生产。
(三)切实加强安全生产和监管能力建设。分析总结农机行业和领域的事故教训,有针对性地提高标准、改进技术,加强农机安全知识培训,提高管理水平、技术水平和防范事故能力。切实加强对农机驾驶人员的驾驶操作技能培训,确保培训质量,坚持先培训、后考试、再上岗。大力加强安全生产宣传教育。努力推进以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化建设,不断增强全县农机从业人员的安全生产观念。
(四)依法加强行政执法和社会监督。强化部门协调,完成行政监督体系,确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。认真落实农机安全生产举报制度,实行安全生产信息公开,自觉接受舆论监督,对舆论揭露的问题要深查原因,切实整改。
二、排查治理的范围和重点
全县拖拉机、联合收割机的注册登记、牌证发放、年检及驾驶人持证情况。查处拖拉机违法载人,酒后驾驶,违章作业,私自改装农业机械等。
三、实施步骤
从9月10起到11月20日,分三个阶段进行:
1、 部署阶段(9月10日至9月25日)
根据县统一部署,认真分析本系统在安全生产工作中存在的薄弱环节,结合农机自身实际,制定具体
的工作方案。
2、自查自改阶段(9月26日至10月31日)
照县安委会的有关要求,成立排查治理领导小组,负责组织实施专项行动,认真开展隐患排查。对查出的事故隐患坚决整改。对一般隐患,立即组织整改;对反复出现的隐患,要通过完善制度,严格管理,加大处罚力度彻底整改;对重大隐患,能整改的应立即组织整改,对一时难以整改的应列入计划,定措施、定期限、定责任,限期整改,在整改未完成前,应制定切实可行的预防措施和应急预案,确保不发生农机事故。
3、迎检阶段(11月11日至11月20日)
在完成自查自改阶段的基础上,迎接县安委会检查组的督办检查。
四、措施和要求
1、加强领导,落实责任。周密部署,迅速行动,要建立隐患排查工作责任制,主要领导要亲自带队检查,做到检查一处、整改一处、过关一处,确保监管责任的落实。
2、突出重点,强化督导。在全面排查的基础上,突出重点环节、重点部位,彻底治理对安全生产构成重大威胁的重大隐患。防止隐患自查走过场、隐患整改不到位现象发生。
3、广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视、报刊等各种新闻舆论工具,宣传专项行动,强化舆论监督和社会监督的力度。充分发挥社会公众和媒体的作用,对重大隐患要予以披露。
4、加强联系,信息报送。11月30日前,将开展隐患排查治理工作情况,形成书面材料及电子版报送县安委会办室。