跨区作业添活力 服务创新促发展——湖北当阳市
日前，当阳市朝阳水稻机械插秧专业合作社理事长秦松从沙洋县传来喜讯：“我们每天以400亩的进度推进，到六月中下旬就可顺利完成7000亩的机插作业合同任务，全年完成作业达2万亩、创收过百万元不成问题，合作社的力量就是大，农机真有搞头！”
该合作社成立于2008年4月28日，是宜昌市首家水稻机械插秧专业合作社。合作社现有社员20人，拥有插秧机22台，其中乘座式高速插秧机12台，社员出资总额103万元，并建有标准化育秧工厂一个，建筑面积200平方米，合作社固定资产115万元。
合作社自成立以来，实现了机插作业和服务创收一年一个新台阶，2010年共完成机械插秧面积达13000亩，创产值75万元，取得了良好的经济效益和社会效益，引导社员走上了一条康庄大道。
一、主要作法
（一）健全组织，规范运作。合作社严格按照《合作社法》设立。合作社成立后，建立健全了10项规章制度并上墙公布，遵照执行；建立了一整套完善的合作社组织机构，互相监督，相互配合，共同促进，切实加强内部管理；各种账目清晰详实，社员一目了然；并制定了激励机制，奖勤罚懒，每名社员心中有任务，有奔头，有动力，人人当家，民主管理，科学理财，规范动作。
（二）创办机械插秧连片示范区。“要想农民跟着干，必先做给农民看”。只有先把事情做好，让农民看到实实在在的好处，农民才会主动参与进来。目前，当阳60%以上的田块实行人工抛秧，农户对抛秧技术认知度高、熟练程度高，要想让广大农户认识到机械插秧的优越性，这几年来，合作社都创办了水稻机插千亩连片核心示范区。同时，重点扶持以刘茂福为代表的种粮大户进行机插，去年其机插面积达到250亩。对于示范区农户和重点扶持的机插大户，合作社制定了“三个一点”的优惠政策，即争取政府（市农机局）补一点，合作社让一点，农民出一点，极大地调动了农民参与的积极性，有力地推动了机械插秧工作的顺利开展。
（三）大力开展跨区机插。想方设法让合作社成员增收，是合作社发展壮大的催化剂。成立合作社之前，没有组织，全是单兵作战，无法承接大订单，都没有好的经济效益；服务单位认为单个机手诚信度不高，风险性大，出现问题难以查找追责；作业完后，个体没有发票，不便结算。因此，服务单位一般不对个人签合同，开放作业市场。合作社一成立，立竿见影，全盘皆活，合作社经过3年的打拼，羽翅渐丰，从当初只能提供栽插服务，到现在可以提供从育秧到栽插再到大田管理的全程服务，规模经营，与主要合作方——沙洋农场建立了良好的伙伴关系，双方共谋发展，实现双赢。一方面合作社队伍得到了锻炼，技术服务水平和经济效益得到了步步提高；另一方面合作社向合作方提出了一些合理化建议，得到了合作方的重视和采纳，合作方也实行了节本增效。合作社以优质服务和诚信理念赢得了社会信任，跨区作业市场不断拓展，作业面积不但攀升，2010年共组织18台插秧机参加跨区作业，机插水稻7000亩，为社员增加了服务收入。
（四）狠抓技术配套服务。机械插秧作为一种新的栽培方式，必须要有与之相配套的管理技术，尤其是育秧和大田管理两个关键环节。为让农户和社员更好地掌握相关技术，合作社利用机械化育秧工厂和自身技术优势，举办育秧技术培训班和现场会，印发育秧和大田管理技术资料，手把手地指导农户进行育秧和大田管理。插秧期间让社员亲自下地操作，增加了现场感，提高了社员的操作水平，让新机手全部得到培训。合作社专门聘请市农业专家进行全程技术指导，与合作方共同完成了机械育插秧技术规程，对每个环节都制定了相应的技术措施，并详细记录，为合作双方积累了一整套完整的技术资料，实现农机与农艺的有机结合，确保机插水稻的丰收。
（五）突出专业精神，实行规范化管理。合作社按照“四统一分”的原则，对入社社员进行规范化管理，即统一签订合同、统一资费结算、统一作业标准、统一机械调度，分机核算，遵守合同，确保质量，树立合作社良好形象，让合作者放心，让社员省心，同时按照合同约定，想人之所想，急人之所急，提高作业效率，确保作业质量。
二、运作成效
（一）为社员提供服务，增加收入。合作社积极为全体社员提供及时、优质、可靠的信息、技术服务，诚信为社员拓展增收渠道，及时组织社员规模经营，服务了农民，满足了市场，惠及了社员。3年来，合作社共创收160多万元，每年一台乘座式机纯利在25000元以上。同时也带动大量农民工创收，每年全程农民工用工达1400多个，为农民工创收近10万元。
（二）为农户节本增效，提供便利。通过实验对比，机械插秧与人工插秧和抛秧相比，每亩平均减少成本约50元，每亩增产粮食30公斤，相当于增收50多元，只此一项每亩就可以节本增效100元，而且减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产效率。沙洋农场荷花垸农工贸公司，以前水稻生产粗放，产量很低，通过合作社机插及合理化建议后，粮食产量节节高，2010年机插水稻亩产量突破了1000斤，比2009年又增产了100斤，为机插用户带来了明显的经济效益，深受农民欢迎。
（三）壮大了服务组织，提高了组织化程度。合作社的成立和良性运转，引起了社会关注，调动了农民的热情，先后有4个乘座式插秧机用户主动申请加入，合作社也不断添置插秧机具，增强自身实力和服务能力，壮大了规模，扩大了影响，同时，提高了机插秧的组织化程度和规模化效应。
（四）探索出一条水稻机插规模化服务新模式。作为宜昌市首家机插专业合作社，通过3年的规范运作，逐步形成一套行之有效的机插作业模式和服务组织运作模式，受到主管部门和农民的赞成和拥护。合作社组织社员开展规模经营、集团作业，特别是跨区机插，不仅提高了机插秧的组织化程度，形成了规模优势，促进了机插秧的大面积推广，而且提高了社员的经济效益，带动了农机合作组织的发展，扩大了农机社会影响，提升了农机部门形象。通过推广机械插秧，突破了水稻传统生产向全程机械化发展的瓶颈；通过发展机插合作服务组织，解决了水稻全程机械化以及农机化发展中的一些重大问题，促进了农机化事业的全面发展，为当阳市农机合作组织的发展提供了宝贵的经验。
三、几点感受
（一）领导重视、各方支持是合作社成功的关键。乘座式插秧机的诞生、合作社的成立及跨区机插合同第一单，都是市农机局一手策划。李传孝局长多次动员，最后促成秦松购回全市第一台乘座式插秧机，率领人员为当阳首家农机合作社的筹备和成立费尽了心血，亲赴沙洋签下跨区机插作业合同，为合作社的成长壮大铺平了道路，指明了方向。此后农机部门一直非常重视和支持其发展，每年的购机补贴予以重点倾斜，另外挤出资金为购置插秧机叠加补贴，补贴合作社创办机插示范区，把合作社“扶上马，送一程”，几年来，共为合作社实施购机补贴70万元，还拿出11万元对其进行叠加补贴和扶持。
（二）牵头人工作有方、社员精诚团结、组织诚信务实是合作社可靠的组织保障
（三）规范管理、规模经营是合作社生存的前提。以前插秧机手全是单兵作战，没有实力，没有优势，经济效益不高，诚信度较低，服务对象不愿也不敢与其合作，合作社成立后，给服务对象和插秧机手双方提供了一个可靠的合作平台，合作社有实力，有技术，有人才，有保障，双方合作，顺理成章。
（四）技术配套，质量保证是合作社发展的根基。以前合作社把育秧当重点，忽视了机插后的大田管理，导致这种好的栽插方式增产不明显，农民未受益，用户不响应。现在他们认识到，育秧是前提，栽插是根本，田管是关键，三者相辅相成，密切相关，一种好的栽插方式必须要有与之相适应的农艺配套。因此，专业、优质的技术服务必须贯穿始终。
（五）组织有活力，社员有效益是合作社壮大的源泉。
